随着十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,机构改革工作也加快向前推进。聚焦在卫生领域,根据该方案,不再保留国家卫生和计划生育委员会,组建国家卫生健康委员会。

      令人关注的是,作为一个与民生高度紧密联系的新部门,谁将担任“一把手”,带领医疗卫生事业向“大健康”方向发展。

3月19日上午,十三届全国人大一次会议举行第七次全体会议,会上,国务院总理李克强提名马晓伟为国家卫生健康委员会主任人选。经过会议投票表决,马晓伟获选为国家卫生和计划生育委员会主任。马晓伟也成为我国新组建的国家卫生健康委员会第一任主任。



马晓伟,男,汉族,1959年12月出生,山西省五台县人,1982年10月加入中国共产党,1977年8月参加工作。

1978年04月至1982年12月,在中国医科大学医疗系学习,毕业后历任卫生部科学教育司干部、办公厅秘书,中国医科大学附属第一医院副研究员、研究员、副院长、院长、党委书记,中国医科大学副校长,辽宁省卫生厅厅长、党组书记等职务;
2001年10月,卫生部副部长、党组成员;
2013年04月,国家卫生和计划生育委员会副主任、党组成员;
2015年05月,国家卫生和计划生育委员会副主任、党组成员,中国红十字会副会长;

2018年—,国家卫生健康委员会主任。


      马晓伟在推进“大健康”方面很有自己的思路。他在2017年底的“健康中国建设学术研讨会”上指出,我国要从完善国民健康政策,深化医药卫生体制改革,提升医疗卫生服务能力,鼓励预防为主、健康文明的生活方式等方面全面贯彻落实健康中国战略,从而满足人民日益增长、不同层次的医疗需求。


组建卫健委

      根据国务院机构改革方案,组建国家卫生健康委员会。将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责,工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责,国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合,组建国家卫生健康委员会,作为国务院组成部门。保留全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。


卫健委主要职责

      据国务院机构改革方案,国家卫生健康委员会主要职责是,拟订国民健康政策,协调推进深化医药卫生体制改革,组织制定国家基本药物制度,监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急,负责计划生育管理和服务工作,拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。


医改五年的成效

       2013年的大部制改革,不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会,组建国家卫生和计划生育委员会。回望过去五年,医改一直是卫计委的重点工作之一。
       五年来,深化医药卫生体制改革已取得重大阶段性成效。中国特色基本医疗卫生制度立柱架梁的任务基本完成,初步建立了分级诊疗体系,80%以上的居民15分钟内就能到达最近的医疗点,家庭医生签约服务已覆盖4.3亿人,县域内的就诊率已达到82.5%。民营医院的数量占比超过57%,个人卫生支出占卫生总费用的比重从医改前2008年40.4%下降到30%以下,也是近二十年来的最低水平。
       实行了60多年的公立医院“以药补医”旧机制也被取消。据记者了解,“药品加成”政策从1954年开始,是对医院的补偿机制,一些医院为挣钱开贵药。“药品加成”被取消后,医护人员更重视服务,患者就医负担更轻。
       此外,五年来,低价药、儿童药等临床易短缺药品的供应问题被着力解决。建立起由基本医疗、大病保险、应急救助、医疗救助构成的基本医疗保障体系,实现了异地就医住院的直接结算。
       于2015年开展的进一步改善医疗服务行动计划也卓有成效。三年来,全国所有三级医院均积极应用信息技术开展预约诊疗,患者到越来越多的医院就医时,仅需一部手机即可完成挂号、就诊、缴费、结果查询等。通过服务模式的创新,医疗质量也得到快速提升。


实施健康中国战略

      健康中国,是2016年8月习近平总书记在全国卫生与健康大会上发表的重要讲话内容。党的十九大报告和2018年政府工作报告中均明确提出要实施健康中国战略。
      多位业内专家向21世纪经济报道记者表示,新组建的国家卫生健康委员会,把“健康”提到了非常重要的地位,这对国家实施健康中国战略非常有利,反映了以治病为中心转变到以人民健康为中心。



发布时间:2018年03月24日