2012/08/28
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    8月22日至25日,国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚带队赴安徽、江苏两省督导调研医改工作。孙志刚认真听取了两省近期医改工作进展情况的汇报,详细询问了基层医改“回头看”督促检查落实情况,实地考察了两省公立医院改革,专题调研了江苏省太仓市城乡居民大病保险制度建设情况。

    考察期间,孙志刚指出,医改实施三年多来,在党中央、国务院的坚强领导下,经过各地区、各有关部门的共同努力,取得了重大阶段性成效,在破解医改这个世界性难题方面迈出了坚实步伐,具有鲜明的特点。一是坚持了“三个基本”;二是坚持从基本入手、从基层改起;三是坚持把增加投入与建新机制结合起来;四是坚持从实际出发,谋划整体设计;五是坚持建立强有力的领导体制和推进机制。他说,中国三年医改取得的重大阶段性成效,概括起来,就是建成了一个世界上覆盖人口最多的医疗保障网;重新构建了一个崭新的基层医疗卫生服务平台,这个平台的硬件建设、软件建设、功能设置和运行机制较改革前发生了质的变化。很多改革的举措都聚焦在基层,形成了政策的叠加效应,其效果和能量正在逐步释放,效果越来越好。人民群众得到了明显的实惠,基层医务人员积极性得到充分调动,卫生事业得到快速发展,同时也为推动经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

    孙志刚强调,今年是深化医改承前启后、持续深入推进的关键之年,改革形势越来越好,共识越来越多,措施越来越有力,步子越来越快。要抓住当前有利时机,进一步加大改革力度,扎实做好基层医改“回头看”工作,督促各地落实中央的决策部署,进一步深化改革,完善政策,巩固成果。

    在芜湖市、南京市,孙志刚考察了五所医院,与医院负责人就公立医院改革进行深入交流,对各地公立医院改革的创新实践给予充分肯定。他说,当前推进公立医院改革形势大好,各地对破除以药补医机制决心更大、信心更足,积极性空前高涨。实践证明,我们完全有条件、有能力破除以药补医这个弊端。今年要以破除以药补医为关键环节,以县医院改革为重点,理顺医药价格,推进财政补偿、医保支付、管理运行等综合改革。同时,他强调,公立医院要加强医德医风建设,转变办医理念,努力做到服务好、质量好、医德好,办人民满意医院,为广大人民群众提供优质高效的医疗服务。

    在考察江苏太仓大病保险服务平台和听取地方同志汇报后,孙志刚说,人民群众患了大病,能不能看得好是医疗技术问题,能不能看得起是医疗保障制度设计问题。开展城乡居民大病保险,是健全全民医保体系的重要内容,必须加快推进,切实解决人民群众看大病发生的高额医疗费用问题,从制度上筑牢、织密社会安全网。城乡居民大病保险是一项特殊的制度安排,在资金筹集、经营核算、运行监管等方面都要制定特殊的政策措施。特别是要严格加强监管,转变监管方式,做到关口前移,加强对医疗机构医疗行为的监督。商业健康保险机构要建立信息平台,把资金使用、经办服务等情况向社会公布,要阳光操作、规范运行,方便全社会的监督,确保基金积极发挥效益,放大保障效应,让人民群众得到更多实惠。

    最后,孙志刚指出,安徽、江苏两省省委省政府高度重视医改工作,坚决贯彻落实中央关于医改的决策部署,推动医改工作取得了很大成效,也探索出了许多有益经验,希望两省再接再厉,积极探索,锐意进取,推动医改取得新的成绩,为两省广大人民群众健康福祉作贡献,也为全国医改作出新的贡献。