2012/08/02
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  各地全方位、多层面、多角度进行检查总结,查找问题,以全面掌握和了解三年医改工作任务进展情况,有针对性地健全完善医改政策措施

  按照国务院医改办通知精神,各地以此为契机,周密部署,从全方位、不同层面、多角度进行认真检查总结,查找发现问题,以全面掌握和了解三年医改工作任务进展情况,有针对性地健全完善医改政策措施,确保“回头看”工作抓实抓好,取得实效。

  有部署有侧重,明确“时间表”,找准“着力点”

  在基层医改“回头看”活动中,安徽侧重“三方面”,即强化绩效考核、完善药品采购配送机制、加大财政保障力度三方面。具体为:进一步完善绩效考核分配机制,重点防止绩效考核走过场,保护和调动医务人员、尤其是业务骨干的积极性;完善药品采购配送机制,通过加强对药品采购、配送、结算等全过程的跟踪调研,确保药品质量安全、价格稳定、配送到位、结算及时,并同时对集中采购给药品生产企业和配送企业带来的变化开展专项调研。此外,安徽还侧重进一步完善财政保障机制,以加大省级财政支持力度,督促和引导地方财政调整支出结构,加大对综合改革的投入,建立稳定、长效的财政保障机制。

  按照江西省政府办公厅印发的《关于2012年全省深化医药卫生体制改革目标任务》文件要求,江西着力“突出三个重点、推进四项改革”,即:抓住医保、医药、医疗三个重点环节,实行“三轮驱动”;扎实推进健全全民医保体系、巩固和完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、深化公立医院改革以及统筹相关领域改革等,努力实现从打好基础向提升质量转变、从形成框架向制度建设转变、从试点探索向全面推进转变。江西还将这4个方面的工作细化为19大任务64项具体目标任务。

  5月17日,青海省政府召开专题会议,部署全省深化医药卫生体制改革“回头看”工作。按会议部署,青海突出抓好实施基本药物制度、落实基本公共卫生服务均等化和深化基层医疗卫生机构人事分配制度改革3个重点和建立财政补偿机制、规范“三统一”管理、严格实施药品零差率销售、规范均等化服务项目管理、深化收入分配和绩效考核、落实村医补助政策6个关键环节、14项任务。其中,整改完善阶段计划安排1个月时间,针对自查过程中发现的问题,提出具体措施,倒排时间,集中精力抓好整改提高。

  作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,重庆市医改已创造了几个全国“率先”:率先把基本药物延伸到村卫生室,率先创新地把公共卫生服务提供给城乡居民,率先提高农民参保水平,率先培训所有基层医务人员,以提高服务能力。医改“回头看”活动开展以来,重庆及时出台了《重庆市基层医改任务落实情况自查实施方案》,并于6月、7月在各区县就“实施国家基本药物制度情况、基本药物集中招标采购情况、基层医疗卫生机构多渠道补偿机制建立情况、编制和人事制度改革情况、分配激励机制建立和绩效考核改革情况、乡村医生队伍建设情况、基层基本公共卫生服务实施情况、基层医疗卫生机构债务清理化解情况、基层人才队伍和信息化建设情况”等9个方面的情况,进行了全面的自查、督查和总结工作。

  内蒙古自治区“回头看”工作主要从五个方面入手。内蒙古自治区针对改革的政策措施、目标任务落实情况,要求各盟市进行逐条对照自查,分析不足,总结经验,整改完善。

  7月16日~17日,按照广西壮族自治区医改领导小组统一部署,自治区医改专项督查组到百色市开展督查医改“回头看”工作并召开座谈会。督查组针对“国家基本药物制度实施情况、基本药物集中招标采购情况、多渠道补偿机制建立和补偿落实情况、编制和人事制度改革情况、分配激励机制建立和绩效考核落实情况、乡村医生队伍建设情况、基层基本公共卫生服务实施情况、基层医疗卫生机构债务清理化解情况、基层人才队伍和信息化建设情况、基本医疗保障制度建设情况、基层医疗卫生服务体系建设情况、县级公立医院改革试点工作推进”等十二项内容进行重点督查。

  陕西“回头看”的内容重点包括:国家基本药物制度实施情况,基本药物集中招标采购情况,多渠道补偿机制建立和补偿落实情况,乡村医生队伍建设情况,基层基本公共卫生服务实施情况,基层医疗卫生机构债务清理化解情况,全科医生制度和基层医疗卫生机构信息化建设情况等。

  边督查边完善,整改“动真格”巩固“有良方”

  近日,青海兴海县7个乡镇卫生院开展基层医药卫生体制改革“回头看”活动。他们一边找经验,一边找问题,认真检查改革政策落实情况。由兴海县卫生局领导带队的检查组对各乡镇卫生院活动开展情况进行了督查,要求从增强政治责任感及历史使命感的高度,让老百姓从思想上对医改有良好认识;要落实各项医改目标任务,理顺体制机制改革,让老百姓真正感到益处就在身边;要巩固扩大医改成果,坚决贯彻执行改革政策,让老百姓了解国家有关政策,支持医改;要在人事制度和分配制度改革上再着力,充分调动干部职工的积极性,做到服务到位;要加强工作合力,加大宣传,营造良好的医改氛围,让老百姓熟悉医改带来的各种实惠。

  7月11日上午,上海嘉定区副区长、区医改领导小组副组长李原在区发改委、区科委、区财政局、区人社局等相关部门领导的陪同下来到区卫生局,就嘉定医改的推进情况开展调研。

  李原在调研中要求全区各医改领导小组成员单位进一步细化医改任务、目标,配套出台规划、人才、投入、中医等相关文件;积极筹备好医改大会,进一步将医改的政策和惠民措施深入推进。并强调,各部门要齐心协力,稳步、有序推进医改重点工作和项目的实施。李原还就中医药事业发展、医改特色工作、瑞金北院开诊以及医改课题调研等重点工作提出了具体要求。

  7月19日上午,山东省财政厅副厅长王慎民率领山东省医改领导小组督导组到威海市检查督导基层医改任务落实情况。督导组听取了威海市医改办和文登市政府有关负责人的情况汇报,详细了解有关情况,并到文登市环山社区卫生服务中心、宋村中心卫生院、宋村镇山东村卫生室等地进行实地督导检查。督导组对威海市前三年的基层医改工作给予肯定,分析了存在的问题,并与威海市医改工作者交流探讨了进一步完善提高基层医疗卫生服务水平的思路,要求该市以此次督导检查为契机,进一步提高对医改工作的认识,高度重视、认真研究,扎扎实实开展3年基层医改“回头看”,仔细梳理各项医改政策的制定、落实情况,把底数摸清,把问题找准,把整改方案定实,落实责任,明确时限,通过这次自查整改,为做好“十二五”期间的医改工作打好基础、积累经验,让更多群众享受医疗改革带来的实惠。



  来源:中国改革报