1月29日,2018年全国基层卫生工作会议在北京召开。国家卫生计生委副主任马晓伟出席会议并讲话。会议强调,2018年要继续贯彻落实党的十九大精神,坚持解放思想,实事求是,坚持以人民健康为中心,将发展作为基层卫生工作的主旋律,切实做到“三化三到位”,即细化措施、深化改革、实化服务,政策到位、工作到位、群众感受到位,持续提升基层服务能力,激发运行活力。


马晓伟指出,2017年和过去五年基层卫生战略地位不断提升,能力建设得到加强,运行机制开始转换,人员队伍初具规模,签约服务稳步推进,居民基本公共卫生受益水平不断提高,新农合取得长足进展。马晓伟强调,要贯彻党的十九大精神,解放思想,实事求是,以发展为主线,按照“两个允许”,提升能力,激发活力,做好6项工作:细化措施,开展优质服务基层行活动;深化改革,改善基层发展政策环境;实化服务,增强签约服务居民获得感;防治结合,提升基本公共卫生绩效;赋能惠民,加强基层信息化建设;便民利民,做好新农合工作。

 

会议部署了2018年6方面重点工作:


一是细化措施,提升服务能力。开展优质服务基层行活动;加强基层卫生人员队伍建设;持续加强基层医疗卫生机构标准化建设。

二是深化改革,激发活力。要深化运行机制改革,按照“两个允许”的要求,合理核定基层机构绩效工资总量,使基层机构绩效工资总量和水平与县级公立医院绩效工资水平相衔接;做好“医联体”、“医共体”建设;要改善基层发展政策环境,为基层营造“想干事、能干事、干成事”的环境。

三是实化服务,增强家庭医生签约服务居民获得感。要合理确定签约服务工作目标;做实做细家庭医生签约服务;落实好家庭医生签约政策。

四是防治结合,提升基本公共卫生服务绩效。要突出重点人群和重点项目;全面执行新版服务规范;持续加强项目绩效考核。

五是赋能惠民,加强基层信息化建设和应用。加快互联网+基层医疗服务应用;推广互联网+家庭医生签约服务;创新互联网+基本公共卫生服务项目。

六是便民利民,切实做好新农合相关工作。全面推进新农合异地就医联网结算;深化医保支付方式改革;进一步提高新农合筹资水平和保障待遇。


推荐了部分省份的基层卫生综合改革政策


1.吉林省财政厅 吉林省深化医药卫生体制改革领导小组办公室 吉林省卫生和计划生育委员会关于进一步完善吉林省基层医疗卫生机构经费补偿政策的通知(吉财社【2017】333号)

2.浙江省财政厅 浙江省卫生和计划生育委员会关于全面推进基层医疗卫生机构补偿机制改革的实施意见(浙财社【2017】63号)

3.湖北省人民政府办公厅关于进一步深化基层医疗卫生机构综合改革的意见(鄂政办发【2017】30号)

4.中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》的通知(粤办发【2017】2号)


全国31个省主管基层卫生的主任、处长、专家学者、行业协会以及部分基层机构代表共计200余人参加了会议, 10个地区代表做了发言。会上,向群众满意乡镇卫生院、优质服务示范社区卫生服务中心、优秀家庭医生团队代表进行了授牌。